Электронный
методический кабинет

Оформление пропуска через таможенную границу транспортных средств

Зельниченко О.И. • Таможенное дело • 2000 (ru) 
В результате самоопределения украинской нации на политической карте мира появилась независимое государство Украина. Среди первоочередных задач перед молодым страной встали проблемы определения и установления государственной границы, обеспечения его надежной охраны как с политической, так и экономической стороны.

Украинские граждане стали свободно пересекать границу Украины и путешествовать по миру. Это обусловило увеличение потока транспортных средств, вывозятся из Украины и ввозимую на ее территорию.

Кроме того, уже давно известно, что транспортное средство - это не роскошь, а средство перемещения. Поэтому сейчас заметна тенденция к приобретению транспорта для собственного пользования. Следует отметить, что на рынке Украины очень мало автомобильных средств отечественного производства, а качество предлагаемых образцов оставляет желать лучшего, поэтому большинство автомобильных транспортных средств ввозится из-за границы. Но из-за экономического кризиса в нашем государстве, из-за недостатка средств в населения, заметно возросло количество приобретенных транспортных средств иностранного производства, которые пересекают таможенную границу Украины, и по техническому состоянию не могут использоваться в других странах. Выхлопные газы таких машин достаточно сильно загрязняют атмосферу. Именно поэтому в 1997г. был запрещен ввоз на территорию Украины транспортных средств возрастом свыше 5 лет.

Это не единственная проблема, связанная с пересечением транспортного средства таможенного границы Украины - из-за высоких ставок пошлины, акцизного сбора, др.., владельцы пытаются избежать их уплаты. Правовой режим, который сейчас существует по этому вопрос, не является совершенным.

К маю 1994 года ввоз и оформление транспортных средств проводилось с нормативными документами бывшего

Советского Союза, Постановлением Кабинета Министров Украины от 21 октября 1993 года. (Правила Государственной регистрации и учета автомобилей ...) и некоторыми телеграммами Государственного Таможенного Комитета Украины.

С 1 августа 1994 вступило в силу ПКМУ от 31 мая 1994 года № 341 "О утверждении Правил ввоза транспортных средств на территорию Украины ". Эти правила определили порядок ввоза транспортных средств предприятиями, учреждениями, организациями и гражданами на территорию Украины.

С целью дальнейшего усовершенствования порядка таможенного оформления транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу Украины, Государственная таможенная служба Украина разработала "Правила таможенного оформления транспортных средств, номерных узлов и агрегатов, перемещаемых через таможенную границу Украины ", утвержденные приказом ГТСУ от 25 июня 1999 г. № 393.

Транспортные средства, перемещаемые через таможенную границу Украины и принадлежат гражданам, находящимся под таможенным контролем:

• при ввозе для свободного использования - с даты ввоза на таможенную территорию Украина до момента выдачи Удостоверения по месту жительства владельца (при наличие таможенных ограничений - до истечения срока таких ограничений или к снятию ограничений таможенными органами);

• при временном ввозе - с момента ввоза на таможенную территорию Украины в вывоз за ее пределы;

• при временном вывозе - с момента предъявления транспортных средств и необходимых документов таможни (таможенного оформления) до ввоза транспортного средства на территорию Украины;

• при транзите через территорию Украины - с момента ввоза в Украину и вывоз из Украины;

Граждане, которые перемещают через таможенную границу Украины транспортные средства, обязаны заполнить автомобильную таможенную декларацию (форма МД-7) и в надлежащих случаях подписать обязательство соответственно об обратном ввозе / вывозе, транзит или доставки транспортного средства с одного таможенного органа в другой. Владельцы транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу Украины, обязаны предъявить таможне имеющиеся

номера кузова, шасси и двигателя, а также в надлежащих случаях подать таможенным органам:

• документы, подтверждающие право владения или пользования (в том числе с правом распоряжения) этими транспортными средствами, номерными узлами и агрегатами;;

• регистрационные и технические документы на такие транспортные средства (если они были зарегистрированы в стране приобретения или другой стране)

• другие документы на транспортные средства по требованию таможни (загранпаспорт, доверенность на перегон или перевозку транспортного средства и т.п.).

В случае, когда транспортное средство с кузовом, произведенный в одной стране, а двигатель или другие узлы и агрегаты, произведенные в других странах, и наоборот - страна изготовления транспортного средства определяется по кузову. Год выпуска транспортного средства определяется по идентификационному номеру кузова. В случае невозможности установить год изготовления транспортного средства по идентификационным номером кузова он определяется средствами в технических и регистрационных документах, по документам, которые подтверждают право собственности и т.п.. При наличии обоснованных сомнений относительно соответствия записей в указанных документах имеющимся номерам на кузове, шасси, двигателе, по году изготовления транспортного средства, достоверность этих номеров устанавливается на основании экспертного заключения, выданного экспертами, имеющими соответствующую лицензию.

Внутренние таможни для отчетности и формирования статистических данных ведут отдельный учет по транспортным средствам:

• на которые выдаются удостоверения (бланк формы МД-6) для их регистрации (в том числе временной)

• вывозимых (пересылаемых) гражданами за пределы Украины для постоянного пользования (отчуждения)

• вывозимые гражданами за пределы Украины для временного пользования.

Ведомственный реестр на основании Удостоверений выдаются таможенными органами на:

• транспортные средства, которые ввозятся (пересылаются) в Украину гражданами (Доверенными лицами) для постоянного пользования или с целью отчуждения;

• транспортные средства, временно ввозятся в Украину гражданами в случаях предусмотренных законодательством;

Удостоверения, выдаваемые таможенными органами, подлежат ведомственной регистрации ввезенные из-за границы транспортные средства, принадлежащие физическим лицам:

• крупнотоннажные автомобили и другие технологические транспортные средства, не подлежат эксплуатации на улично-дорожной сети общего пользования регистрируются в органах Министерства труда и социальной политики Украины;

• трамваи и троллейбусы, которые регистрируются местными органами власти и самоуправления в порядке, устанавливаемом Государственным комитетом строительства, архитектуры и жилищной политики Украины;

• гоночные и спортивные механические транспортные средства, регистрируемые органами Государственного комитета Украины по физической культуре и спорту;

• тракторы, гусеницы Т-130, тракторные гусеницы, самоходные машины, сельскохозяйственная техника, другие механизмы, подлежат эксплуатации на улично-дорожной сети общего пользования регистрируются органами Министерства агропромышленного комплекса Украины.

Граждане-резиденты, которые во время пребывания за рубежом приобрели, получили как подарок или надлежащим образом оформили право пользования на транспортные средства, которые будут ввозиться в Украину отдельно от владельца (пользователя) транспортной организацией или другим юридическим или физическим лицом, при въезде в Украину обязаны задекларировать несопровождаемый багаж (указать марку, идентификационные номера кузова, шасси, двигателя, объем двигателя, год выпуска) и в таможенной декларации подтвердить данные соответствующими документами (документы, подтверждающие право собственности или пользования, технические и регистрационные документы, товарно-сопроводительные документы и другие документы, выданные уполномоченными органами соответствующей страны). Выдана пограничной таможней право на несопровождаемый багаж должна подаваться таможенным органам при получении транспортного средства и таможенное оформление. В случае перегона транспортного средства и перевозки по поручению таможенная декларация формы МД-7 (Оформлена на лицо, непосредственно ввозит его в Украину) на несопровождаемый багаж подается

вместе с другими необходимыми документами на транспортное средство в таможню, в зоне деятельности которой проживает его владелец.

Определение стоимости транспортных средств, ввезенных в Украину проводится на основании законодательных актов, имеющихся договоров купли-продажи, дарения, мены, счетов, счетов-фактур, фактур, инвойсов и т.п.. При наличии обоснованных сомнений относительно достоверности заявленной стоимости транспортных средств их стоимость может определяться непосредственно таможенными органами на основании имеющейся в таможенном органе ценовой информации на такие или аналогичные транспортные средства.

Порядок таможенного оформления транспортных средств, номерных узлов и агрегатов, которые ввозятся (пересылаются) в Украину гражданами

Граждане при ввозе (пересылке) транспортных средств в Украину для постоянного пользования представляют пограничным таможенным органам:

• первый экземпляр автомобильной таможенной декларации формы МД-7 оформленной в двух экземплярах;

• документы, подтверждающие право собственности или пользования;

• регистрационные и технические документы на транспортное средство (или их ксерокопии, заверенные нотариально или таможенными органами или полицией в стране приобретения).

При ввозе (пересылке) транспортных средств (номерных узлов и агрегатов) в Украину для постоянного пользования граждане подают пограничным таможенным органам декларацию формы МД-7 в двух экземплярах на каждое транспортное средство отдельно, и документы, подтверждающие правомерность владения, пользования (Распоряжение), технические или регистрационные документы. Данные, заявленные в декларации формы МД-7 и указанным в документах на транспортное средство обязательно проверяет инспектор пограничной таможни. Предупреждает гражданина о ответственность за недоставку транспортного средства в таможню назначения в указанный срок, в графе "Въезд" проставляет штамп "Под таможенным контролем", подписывает декларацию и заверяет подпись оттиском личной номерной печати. Удаление номерные знаки "Транзит" иностранного государства, выдает номерные знаки разовых поездок (тип 11 по ГОСТ 3650-97), в графе

"Примечания" декларации формы МД-7 делает запись "Номерные знаки изъяты, выданы № ___ ". При поступлении в Украину транспортных средств грузом (грузовым отправлением) указанные номерные знаки изымаются и выдаются таможней, в которой находится такой груз. Первый экземпляр оформленной декларации формы МД-7 вместе с документами, которые подтверждают право собственности или пользования, регистрационным и техническими документами на транспортное средство (номерной узел, агрегат) выдается на руки владельцу для представления таможне назначения, а второй остается в делах таможни для контроля, учета и отчетности.

Для получения Удостоверения (бланк формы МД-6) на имя владельца, (Доверенное лицо) должен подать таможне, в зоне деятельности которой постоянно или временно проживает, все документы, на основании которых было осуществлено таможенное оформления ввоза транспортного средства на территорию Украины и непосредственно предъявляется транспортное средство. В случае необходимости таможенные органы могут требовать другие документы, необходимые для осуществления таможенного оформления. Удостоверение (№ от "___" ____200_) Выписывается в двух экземплярах, вместе с документами, подтверждающих право собственности (пользования), и регистрационными и техническими документами с записью "ПОГАШЕНО" заверяется оттиском личной номерной печати инспектора, осуществившего таможенное оформление, выдается владельцу для их представления в регистрационные органы соответствующих ведомств. Второй экземпляр вместе с оригиналы декларации формы МД-7, унифицированной таможенной квитанции формы МД-1 (Утверждено приказом Гостаможслужбы от 09.10.98 № 635 и ксерокопиями документов, на основании которых было осуществлено таможенное оформление (выдано Удостоверение), для контроля, учета, отчетности и формирования статистических данных хранится в делах таможни. Выданные удостоверения регистрируются в отдельном журнале.

Отчуждения транспортных средств, на которые таможенными органами выдано удостоверение без наложение таможенных ограничений, может осуществляться только после их регистрации в органах ГАИ МВД Украины или других уполномоченных органах.

При невозможности выдачи Удостоверения (не уплачены соответствующие платежи, отсутствуют необходимые для таможенного оформления документы; обнаружены признаки подделки номеров шасси, кузова, двигателя, года выработки, наличие обоснованных сомнений относительно достоверности представленных документов и т.д.) представлены документы регистрируются в журнале и остаются в делах таможни на контроле до решения вопроса выдачи Удостоверение, обратного вывоза или о заведении дела о нарушении таможенных правил. Владельцу выдается заверенная оттиском личной номерной печати инспектора таможни справка произвольной формы о том, что указанные в справке документы находятся в делах таможни.

При невозможности исполнения обязательства, предоставленного таможенным органам (вывоз, транзит, доставка транспортного средства, номерного узла или агрегата из одного таможенного органа в другой), в установленный срок (авария, выход из строя, повреждения, угона, болезнь владельца (пользователя) и т.д.) владелец транспортного средства (или уполномоченное им лицо) до окончания срока должен обратиться в ближайшее таможни с письменным заявлением о продлении срока исполнения обязательства с указанием причин невозможности доставки транспортного средства в определенный срок и приложить документы, подтверждающие обстоятельства, изложенные в заявлении.

Порядок таможенного оформления транспортных средств, ввозимых гражданами в Украина

для временного пользования

Граждане, которые ввозят временно в Украину транспортные средства, представляют пограничным таможенным органам следующие документы:

f заполненную в двух экземплярах декларацию формы МД-7 на временный ввоз транспортного средства.

f документы, подтверждающие правомерность владения или пользования;

f регистрационные нa технические документы, зарегистрированные в стране приобретения или другой стране;

f другие документы (заграничный паспорт, доверенность и перегон или перевозку т / с др.)

Инспектор таможни проверяет соответствие фактических данных транспортного средства заявленным в автомобильной таможенной декларации и указанным в документах на транспортное средство, предупреждает гражданина об ответственности за невыполнение обязательство об обратном вывозе транспортного средства в срок, указанный в нем, после чего в графе "Въезд" автомобильной таможенной декларациипроставляе штамп "Под таможенным контролем", подписывает ее и заверяет свою подпись личной номерной печатью.

При временном ввозе транспортного средства на срок, определен законодательством и в течение какого т / с следует ставить на учет, владелец, которому предоставлено право владения, пользования также обязательство о его доставления вместе с необходимыми документами в таможню, в зоне деятельности которой он постоянно или временно проживающий или планирует временно проживать для получения Свидетельства на временную регистрацию транспортного средства в регистрационных органах. При ввозе т / с в Украину на срок, определенный законодательством как таковой, при котором т / с не ставится на учет в регистрационных органах. Первый экземпляр оформленной автомобильной таможенной декларации вместе с документами, которые подтверждают право владения или пользования, регистрационными и техническими документами представляется владельцу и является основанием для пропуска транспортного средства за пределы Украины.

Второй экземпляр автомобильной таможенной декларации остается в делах таможни, которая ее выдала, для контроля за исполнением обязательства об обратном вывозе, учета, отчетности и формирования статистических данных.

При оформлении удостоверения на временную регистрацию т / с в соответствующих органах Украина в нем указываются таможенные ограничения.

При вывозе транспортных средств, которые были временно ввезены в Украину внутренней таможней оформляется МД-7 в двух экземплярах на их вывоз. Первый экземпляр вместе с документами на право владения или пользования выдается на руки гражданину (или доверенному лицу), второй - остается у делах таможни. Оформление МД-7 на вывоз т / с за пределы Украины проводится после снятия его с временного обмена в органах ГАИ. При этом в декларации формы МД-7, которая остается в делах таможни, в графе "Выезд" проставляется личная номерная печать инспектора, осуществившего выпуск.

При оформлении договора об отчуждении (дарение, куплю-продажу, мену и т.д.) транспортного средства, направляемые органами документы:

• декларация формы МД-7 на временный ввоз т / с;

• документы, подтверждающие правомерность владения или пользования;

• регистрационные и технические документы;

• другие документы.

В случае отчуждения временно ввезенного транспортного средства таможня выдает справки о том, что она не возражает против отчуждения транспортного средства, с указанием лица, которому выдана справка данных транспортного средства (марки, номеров кузова, шасси двигателя, года выпуска). Справка подписывается инспектором таможни и заверяется его личной номерной печатью.

При наличии такой справки нотариус имеет право принимать документы для удостоверения договора отчуждения подобное. В тексте договора перед удостоверительная надпись следует сделать такую запись: "Для получения Удостоверения на регистрацию транспортного средства в регистрационных органах нужно обратиться в таможню и оплатить соответствующие платежи. Удостоверение выдается таможней на имя нового владельца транспортного средства только после уплаты соответствующих платежей.

При осуществлении таможенного оформления в таможенной декларации формы МД-7 в графе "Примечания" указываются номер удостоверения и дата, которые заверяются личной номерной печатью инспектора таможни. Декларация остается в делах таможни. Если временно ввезенные под обязательство об обратном вывозе транспортного средство не снято с учета в соответствующих органах иностранных государств или он принадлежит юридическому лицу, которое не зарегистрировано в Украине как участник внешнеэкономической деятельности, то его отчуждение физическим лицам не допускается.

Порядок таможенного оформления транспортных средств, вывозимых гражданами Украина

Таможенное оформление транспортных средств, вывозимых (в том числе временно) за пределы Украины их владельцами или по предоставленным поручениями другими гражданами для постоянного пользования, с целью отчуждения и под обязательство об обратном ввоз осуществляется пограничной таможней. Пропуск транспортных средств осуществляется на основании свидетельств регистрационных органов, оформленных на лицо, которая имеет право выезда за границу. Транспортные средства, на которые выданы регистрационные документы в соответствии с Конвенцией о дорожном движении и номерные знаки, сериям которых присвоены буквы латинского алфавита, а также транспортные средства,

на которые установлен временный запрет на отчуждение, не подлежат вывозу (Пропуска) за пределы Украины.

Таможни при вывозе за пределы Украины транспортных средств, заховуючы тип транспортного средства и цель вывоза, представляются документы, как при временном ввозе (заполненная декларация формы МД-7 при временном вывозе - в двух экземплярах, на постоянно или с целью отчуждения - в одном) на вывоз транспортного средства.

Инспектор таможни в графе "Выезд" проставляет оттиск личной номерной печати, после чего подписывает декларацию формы МД-7 и подпись заверяет оттиском личной номерной печати. Декларация для учета, отчетности и формирования статистических данных остается в делах таможни.

При временном вывозе транспортного средства за пределы Украины инспектор таможни осуществляет проверку фактических данных, предупреждает об ответственности за невыполнение обязательства об обратном ввозе и нарушение установленного таможенными органами срока обратного ввоза, в графе "Выезд" проставляет штамп "Под таможенным контролем", подписывает два экземпляра декларации формы МД-7 и подпись заверяет оттиском личной номерной печати. Первый экземпляр декларации формы МД-7 вместе с другими документами выдается на руки гражданину, второй экземпляр остается в делах таможни.

В случае ввоза транспортного средства через таможню, таможенное оформление временного вывоз которой не было осуществлено, инспектор таможни в декларации формы МД-7 после проверки документов, соответствия фактических данных транспортного средства заявленным в декларации формы МД-7 и указанным в других документах в графе "Въезд" декларации формы МД-7 проставляет оттиск личной номерной печати. Таможня, через которую было совершено ввоза транспортного средства в Украину, по электронной почте направляет соответствующую информацию таможне, осуществляла таможенное оформление декларации формы МД-7 на временный вывоз транспортного средства за пределы Украины, для снятия его с контроля.

Порядок таможенного оформления транспортных средств, номерных узлов и агрегатов, перемещаемых гражданами через таможенную территорию Украины транзитом.

При перемещении транзитом через таможенную территорию Украины приобретенных транспортных средств (номерных узлов и агрегатов) таможенное оформление осуществляется путем представление пограничным таможенным органом декларации формы МД-7 (в 2-х экземплярах) и документов, подтверждающих правомерность владения или пользования, а также технических или регистрационных документов.

При этом инспектор пограничной таможни предупреждает гражданина о ответственность за недоставку транспортного средства (номерного узла, агрегата) в таможню, через которую будет осуществляться его вывоз за пределы Украины.

При вывозе транспортного средства за пределы Украины таможенное оформление осуществляется путем проверки инспектором таможни фактических данных транспортного средства, заявленных в МД-7 и указанных в других документах, после чего в графе "Выезд" проставляется только оттиск личной номерной печати инспектора таможни, который осуществил таможенное оформление (выпуск).

Таможня, через которую было совершено вывоз транспортного средства, средствами электронной почты направляет соответствующую информацию таможни, которая осуществила таможенное оформление декларации формы МД-7 на транзит транспортного средства через территорию Украина, для снятия его с контроля.

Продление срока доставки транспортного средства из одного таможенного органа, в другой осуществляется в порядке, как для постоянного пользования.

Порядок таможенного оформления транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу Украины и принадлежат предприятиям, учреждениям, организациям, учреждениям, другим юридическим и физическим лицам - субъектам

предпринимательской деятельности.

Таможенное оформление транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу Украина предприятиями, учреждениями, организациями, учреждениями, другими юридическими и физическими лицами - субъектами предпринимательской деятельности, осуществляется соответствии с действующим законодательством. На оформлен в таможенном отношении транспортный средство, ввезенный в Украину субъектами ВЭД с целью дальнейшего отчуждения, таможенными органами выдаются соответствующий лист грузовой таможенной декларации, заверенную гербовой печатью

таможенного органа, копия грузовой таможенной декларации и справка-счет.

В справке-счете обязательно делается запись: "Таможенное оформление осуществлено, грузовая таможенная декларация от "___" ____ года № ___ ", который заверяется личной номерной печатью инспектора таможни, осуществившего таможенное оформление соответствующего транспортного средства и гербовой печатью таможенного органа.

Надлежащим образом оформленная грузовая таможенная декларация (или ее заверенная копия) и справка-счет является основанием для регистрации транспортного средства ввезенного в Украина предприятием, учреждением, организацией, учреждением, другим юридическим лицом или субъектом предпринимательской деятельности, в органах ГАИ МВД Украины или в других уполномоченных органах.