Электронный
методический кабинет

Таможенно-тарифный совет

Кивалов С.В. • Таможенная политика Украины • 2002 (ru) 
Механизм тарифного регулирования внешнеэкономической деятельности является очень сложным и включает много факторов экономического характера. В силу того, что регулирующее влияние осуществляется опосредованно, перед органами государственного управления появляются сложные задачи планирования и прогнозирования результатов такого воздействия. Важность этого направления таможенной политики обусловила существование в системе кабинета министров отдельного органа, задачей которого является разработка инструментов тарифного регулирования и прогнозирования последствий их применения. Согласно ст. 5 Закона Украины "О едином таможенном тарифе" разработка предложений по основным направлениям таможенно-тарифной политики Украины, подготовка и рассмотрение проектов законодательных актов Украины и международных договоров Украины по таможенно-тарифного регулирования; разработка мероприятий, направленных на защиту украинского рынка при ввозе на таможенную территорию Украины и вывозе за пределы этой территории товаров возложена на Таможенно-тарифное совет, который является коллегиальным органом, который действует при Кабинете Министров Украина.

При разработке предложений по установлению изменения или отмены тех или иных средств тарифной политики Украины таможенно-тарифный совет руководствуется рядом принципов, наиболее основательными среди которых являются: проведение единой таможенно-тарифной политики на основе учета интересов страны и субъектов внешнеэкономической деятельности, защита внутреннего рынка, ограничении монополизма и недопущении недобросовестной конкуренции при осуществлении экспортно-импортных операций, противодействие дискриминационным мерам отдельных иностранных государств и их союзов.

Действуя согласно этим принципам, Таможенно-тарифный совет, во-первых, выполняет информационно-аналитические функции и функции подготовки нормативно-правовых актов, устанавливающие принципы таможенно-тарифного регулирования в Украине, в частности:

- Разработка предложений об основных направлениях и средства реализации таможенно-тарифной политики Украины;

- Разработка проектов актов законодательства Украины и международных договоров Украина по таможенно-тарифного регулирования;

- Подготовка предложений об установлении, отмене или изменении ставок ввозной и вывозной пошлины и внесение изменений в номенклатуру Единого таможенного тарифа Украины; правил определения таможенной стоимости товаров и страны их происхождения.

Во-вторых, на таможенно-тарифную совет возложены задачи по подготовке выводов и рекомендаций официальным делегациям Украины для проведения ими международных переговоров и консультаций по вопросам таможенно-тарифного регулирования, т.е. она принимает участие в разработке соответствующих аспектов внешней политики Украины.

И, в-третьих, в функции таможенно-тарифного совета отнесено применение ряда мер по непосредственной защиты национальных интересов в сфере регулирования и контроля внешнеэкономических относи, включающий: разработку и рассмотрение предложений о предоставлении тарифных льгот и преференций, применение специального, антидемпинговой и компенсационной пошлины, организацию и проведение необходимых процедур, предшествующих применению указанных видов пошлины, а также других мероприятий, направленных на защиту внутреннего рынка Украины.

Решение Таможенно-тарифного совета принимаются простым большинством голосов ее членов, присутствующих на заседании Совета и оформляются протоколом, который подписывает председатель Таможенно-тарифного совета. Решение Таможенно-тарифного совета, как правило, непосредственно проводятся в жизнь указами Президента, постановлениями Кабинета Министров, актами соответствующих министерств и ведомств. Функции рабочего аппарата Таможенно-тарифного совета выполняет Государственная таможенная служба Украины.