Электронный
методический кабинет

Классические формы таможенной политики

Кивалов С.В. • Таможенная политика Украины • 2002 (ru) 
Основными историческими формами таможенной политики является политика государственного протекционизма и политика свободной торговли (либерализация).

Содержание протекционистской политики заключается в создании условий для развития национальной экономики путем искусственного ограничения конкуренции со стороны других государств и помощи национальным производителям в освоении зарубежных рынков сбыта, используя внешнеполитические позиции государства и государственной поддержке экспорта. Политика протекционизма предполагает завышенные ставки ввозной пошлины, применения нетарифных, административно-правовых ограничений или полного запрета относительно импорта определенных видов товаров, государственное субсидирование, кредитование, предоставление налоговых льгот национальным производителям-экспортерам. Как уже упоминалось, этот вид таможенной политики был первым, который сформировался в рамках регулятивной функции и был основан Великобританией примерно с середины XVII ст. для регулирования отношений метрополии с ее колониями. Подобные действия (обязательства покупать только английские товары, использовать для проверок английские суда) основывались на тогдашнем внешнеполитическом положении государства, зависимости колоний обусловливались состоянием развития производственных сил.

Однако любые меры по ограничению иностранной конкуренции, как правило, вызывают адекватную реакцию со стороны других государств, в течение XIX-ХХ вв. ст. приводило к большому количеству так называемых "торговых войн" - введение государствами все новых и новых тарифных и нетарифных ограничений относительно друг друга, что в конечном итоге негативно сказывалось на состоянии международной торговли вообще. На сегодняшний день политика государственного протекционизма противоречит международно-правовым актам по вопросам торговли и регулирования и в своем чистом виде почти не встречается, уступив место политике свободной торговли.

Политика свободной торговли в своем идеальном варианте основывается на четырех базовых свободах: свободном движении товаров, услуг, капиталов и людей, в частности предусматривает создание равных условий для национальных и иностранных товаров, уменьшение ставок импортной пошлины и ликвидации нетарифных ограничений подобное. Идеи свободной торговли (Free Trade) начали воплощаться в жизнь примерно с середины XIX в., Когда в результате промышленной революции и рост потенциала буржуазии и начался переход от политики протекционизма к политике свободной торговли. Пионером в этом вновь выступила Великобритания, как наиболее индустриально развитая страна тогдашнего мира, которая, кроме того, в силу своего географического положения, существования колониальной империи и статуса "владычицы морей "значительную часть национального дохода получала именно от внешнеэкономических отношений. "По мнению англичан, свобода торговли должна была гарантировать наибольшее развитие производительных сил и лучше приспособления промышленности и торговли в общественных требований, поэтому в интересах английского буржуазии в 50-х годах XIX ст. были отменены навигационные акты, хлебные законы, привилегии для колониального сахара, леса и т.д.. ". После этого к проведению подобной политики перешли и большинство европейских государств, с того же периода началась интенсивная международное сотрудничество в таможенной сфере, в международно-правовой практике появились понятия принципа наибольшего благоприятствования, конвенционных тарифов, таможенных конвенций тощо.2

Именно принципы свободной торговли стали главными в развитии международного экономического сотрудничества в XX в. Следует понимать, что в данном случае мы рассматриваем так называемые "классические" формы таможенной политики, которые в чистом виде существуют только в теории. Современная мировая практика регулирования внешнеэкономических отношений идет путем объединения протекционистских и свободно-торговых форм для наиболее полного обеспечения национальных интересов конкретного государства, но все же, как уже было сказано, - общей доминирующей тенденцией является политика либерализации.