Электронный
методический кабинет

Таможенный контроль и оформление предметов, перемещаемых через таможенную границу Украины в составе несопровождаемого багажа и грузовых отправлений

Каленський М.М. • Таможенный контроль и таможенное оформление • 2002 (ru) 
6.5.1. Осуществление таможенного контроля за несопровождаемым багажом и грузовыми отправлениями Одним из распространенных способов перемещения через пошлин ный границу товаров (Предметов), в т. ч. и транспортных средств, вещей граждан, является отправка таких предметов отдельно от их владельца.

При этом используется такой вид транспортного средства, как контейнер, что дает возможность перемещать товары (предметы) таможенными территориями многих стран в значительных объемах независимо от вида транспорта, расстояния, условий доставки и погодных условий, под ответственность перевозчика по доставке таких предметов в установленные сроки с обеспечением сохранности (страхования) целостность таких предметов в течение всего пути их следования.

С самого начала создания независимого Украинского государства и определения его таможенных границ остро встал вопрос относительно обеспечения надлежащего таможенного контроля за товарами (предметами), перемещаемых через таможенную границу, числе в составе несопровождаемого багажа (НСБ). Законом Украины от 13.09.01 p. № 2681-III определены следующие понятия.

Предметы - личные вещи, товары, транспортные средства и отдельные номерные узлы к них, которые перемещаются гражданами через таможенную границу Украины.

Товары - любая продукция, услуги, работы, права интеллектуальной собственности иные права, предназначенные для отчуждения, которые перемещаются через таможенную границу Украины и не могут быть отнесены к личным вещам или транспортным средств и отдельных номерных узлов к ним.

Несу проводимой багаж (НСБ) - отправленные собственником (или по его поручению - другим физическим или юридическим лицом) личные вещи и товары, пересекающие таможенную границу Украины отдельно от владельца.

Постоянное место жительства (ПМЖ) - место жительства на территории любого государства не менее одного года гражданина, который не имеет постоянного места жительства на территории других государств и намеревается проживать на территории этого государства в течение любого срока, не ограничивая такое проживание определенной целью, и при условии, что такое проживание не является следствием выполнения этим лицом служебных обязанностей или обязательств по Договору (контракту).

Часто на практике гражданин, который отправил НСБ, например на ПМЖ, может какое-то время (иногда и долговременный) не пересекать таможенную границу Украины при разных причин и обстоятельств (например, вследствие болезни, административных обстоятельств и т. др.).. При этом он может дать поручение в установленном порядке заверенную нотариально другому лицу на получение НСБ. То есть реально гражданин - собственник несопровождаемого багажа в момент отправки НСБ лицом, которое действует по его доверенности, фактически может не находиться за границей, или временно не выезжать из Украины.

Также на практике бывают случаи, когда граждане пере ехали в Украину на ПМЖ ранее, а НСБ отправляют гораздо позже (срок между датой переезда на ПМЖ и датой отправки НСБ в Украину иногда измеряются годами). При этом граждане требуют оформления НСБ как ввозимого при переселении на постоянное место проживания, т.е. без налогообложения товаров (предметов), поступающих в составе НСБ.

Если предметы, которые поступают в Украину в адрес физического лица, отправленные не их владельцем (этим лицом), или его доверенным лицом, они признаются грузовым отправлением.

Грузовое отправление - товары, которые поступают в Украину в адрес граждан, не находились за границей в момент их приобретения и не отправляли их в Украину.

Порядок таможенного оформления несопровождаемого багажа и грузовых отправлений имеют свои определенные особенности.